ดูจากลีลา ท่าทางและการแสดงความคิดเห็นของคนในรัฐบาล กับศูนย์อำนวยการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน (ศอฉ.) แล้ว ชัดเจนว่าจะประกาศต่อพ.ร.ก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือเรียกสั้นๆ ว่าพ.ร.ก.ฉุกเฉิน ซึ่งกำลังจะหมดอายุในวันที่ 7 กรกฎาคมนี้ ออกไปอีก

รัฐบาลและศอฉ.ใช้ข้ออ้างในหลายๆ เรื่อง อาทิ เหตุระเบิดที่พรรคภูมิใจไทย เหตุยิงจรวดอาร์พีจีถล่มคลังน้ำมันกรมสรรพาวุธทหารบก นนทบุรี และการข่าวเกี่ยวกับเหตุลอบสังหารนายกฯและรัฐมนตรีบางคน รวมไปถึงอ้างความเคลื่อนไหวของกลุ่มนปช. และแนวร่วมเสื้อแดง

แต่รัฐบาลและศอฉ.เองก็พยายามเบรกอารมณ์ของคนที่เริ่มต่อต้านพ.ร.ก.ฉุกเฉินมากขึ้นเรื่อยๆ โดยระบุว่าอาจจะยกเลิกในบางจังหวัด ทว่าที่ไม่ยกเลิกแน่ๆ ภาคอีสาน และภาคเหนือ อันเป็นฐานใหญ่ของคนเสื้อแดง รวมทั้งเขตกรุงเทพฯ ก็จะยืดเวลาการประกาศพ.ร.ก.ฉุกเฉินออกไปอีก คนในรัฐบาลและศอฉ.พยายามบอกว่าพ.ร.ก.ฉบับนี้ไม่กระทบชีวิตของคนส่วนใหญ่ แต่เป็นเช่นนั้นหรือไม่ ยังน่าสงสัยอยู่!??

แม้การประกาศพ.ร.ก.ฉุกเฉินในรอบแรก น่าจะจำเป็นในระดับหนึ่งเพราะสถาน การณ์กำลังเดือดระอุ และการปราบปรามม็อบอย่างถึงเลือดถึงเนื้อ ทำให้รัฐบาลและศอฉ.จำเป็นต้องป้องกันเหตุร้ายที่อาจจะตามมาจากสงครามใต้ดิน
พลันที่ใกล้หมดอายุพ.ร.ก.ฉุกเฉิน ก็มีเหตุระเบิดพรรคภูมิใจไทย และถล่มคลังน้ำมันขึ้นมาอย่างประจวบเหมาะ ซึ่งในชั้นนี้ไม่มีหลักฐานชัดเจนว่าเป็นการปองร้ายจริงๆ หรือมีอะไรแอบแฝงอยู่หรือไม่!??

สมมติว่าถ้าเป็นเหตุที่เกิดจากฝีมือกลุ่มก่อการร้ายจริงๆ ก็แสดงให้เห็นว่าการมีพ.ร.ก.ฉุกเฉิน ไม่สามารถป้องกันเหตุระเบิดเหล่านี้ได้เลย จนมองกันว่าที่รัฐบาลต้องคงเอาไว้เพราะเป็นพ.ร.ก.ที่ให้อำนาจรัฐบาลมากมาย พอๆ กับรัฐบาลเผด็จการ สามารถจับกุมคุมขังใครก็ได้โดยไม่ต้องสอบสวนหรือแจ้งข้อหา

สามารถใช้อำนาจปิดปาก ปิดหู ปิดตา จากความสูญเสียของเสื้อแดงเกือบ 100 ศพ และบาดเจ็บอีกหลายพันคนได้อย่างดี ที่สำคัญรัฐบาลและผู้ที่ลงมือของภาครัฐจะไม่ต้องรับผิดทั้งทางอาญา แพ่ง และวินัย  การที่รัฐบาลและเจ้าหน้าที่รัฐมีอำนาจเบ็ดเสร็จ แถมไม่ต้องกลัวว่าจะถูกไล่เบี้ยย้อนหลัง ทำให้เกิดกรณีคุกคามสิทธิและเสรีภาพอย่างจงใจ

ที่เห็นชัดๆ เช่นการสั่งปิดสื่อต่างๆ ที่อยู่ตรงข้ามกับรัฐบาล ใหม่ๆ ก็อ้างว่าเป็นเครือข่ายกลุ่มเสื้อแดง แต่ระยะหลังสั่งเช็ก บิลลามไปถึงกลุ่มที่วิพากษ์วิจารณ์ หรือพยายามนำเนื้อหาของ ผู้ที่อยู่ในเหตุการณ์ฆ่าประชาชนครั้งใหญ่ที่สุด ของประวัติศาสตร์การเมืองไทยมาเผยแพร่ด้วย

รวมไปถึงเล่นงานบุคคลที่มีความคิดขัดแย้ง หรือไม่คล้อยตาม บรรดาแนวร่วมหรือแกนนำนปช.ไม่ต้องพูดถึง พวกนี้โดนแน่ๆ อยู่แล้ว แต่ที่น่ากังวลคือบุคคลอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้อง เพียงแต่ไม่เห็นด้วยกับการใช้ความรุนแรง หรือออกมาวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลก็ตกเป็นเหยื่อพ.ร.ก. ฉบับนี้ด้วย นักวิชาการและตัวแทนองค์กรภาคประชา ชนอย่างน้อย 3 คน ถูกรัฐบาลและศอฉ. จับกุมโดยอาศัยอำนาจตามพ.ร.ก.ฉุกเฉินเท่านั้น

หนึ่งคือ ผศ.ดร.สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ อาจารย์ประจำคณะอักษรศาสตร์ ภาควิชาประวัติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

อีกหนึ่งคือ นายสมยศ พฤกษาเกษมสุข แกนนำกลุ่ม 24 มิถุนา บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Voice of Taksin

และ นายสมบัติ บุญงามอนงค์ หรือ "บก.ลายจุด" นักกิจกรรมทางสังคม และผู้นำกลุ่มวันอาทิตย์สีแดงทางเฟซบุ๊ก

ผศ.ดร.สุธาชัย และนายสมยศ ถูกจับกุมไปขังในค่ายอดิศร จ.สระบุรี ตั้งแต่วันที่ 24 พฤษภาคม ที่ผ่านมา ผศ.ดร.สุธาชัย ไม่ได้รับอนุญาตให้ติดต่อบุคคลภายนอก หรืออ่านหนังสือทางวิชาการเพื่อเตรียมตัวสอบนิสิตช่วงเปิดเทอม จนต้องประท้วงอดอาหาร ภาควิชาการและองค์กรอื่นๆ ออกมาเรียกร้องกึ่งกดดัน ท้ายที่สุดศอฉ.ยอมปล่อยตัวออกมาเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม

ส่วนนายสมยศ ได้รับอิสรภาพเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน หลังศาลยกคำร้องขอควบคุมตัวต่อเป็นครั้งที่ 3 ของศอฉ. ถึงตอนนี้มีเพียงนายสมบัติ หรือ "บก.ลายจุด" ที่ยังถูกควบคุมตัวอยู่ หลังถูกจับเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน ที่ผ่านมา
ในบุคคลทั้ง 3 รายที่ตกเป็นเหยื่อละเมิดสิทธิ์ของพ.ร.ก. ฉุกเฉิน อาจจะมีบางส่วนเข้าไปเกี่ยวข้องกับเสื้อแดง แต่สำหรับในภาคสังคมโดยรวมแล้ว เป็นที่รู้จักกันดีว่าไม่ใช่ผู้ก่อการร้าย ไม่เคยเคลื่อนไหวด้วยวิธีรุนแรง และไม่มีแนวคิดล้มเจ้าแน่ๆ

แต่ที่ถูกจับเพราะแสดงออกเป็นปรปักษ์กับรัฐบาล แม้จะเป็นเพียงแนวคิด หรือแสดง ออกอย่างสันติวิธีก็ตาม!?? ผศ.ดร.สุธาชัย ตกเป็นเป้าหมายของรัฐบาล ตั้งแต่เป็นแกนนำกลุ่มคนเดือนตุลาไม่เอาเผด็จการ และแสดงตัวว่าไม่เห็นด้วยกับการทำรัฐประหาร 19 กันยายน พ.ศ. 2549

จุดที่ทำให้ยิ่งถูกจับตามากขึ้นคือเป็นนายประกัน"ดา ตอปิโด"ดารณี ชาญเชิงศิลปกุล ผู้ต้องหาหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ และไปๆ มาๆ มีชื่อบนแผนผัง "ล้มเจ้า" ที่ศอฉ.ออกมาแถลง!!! ทำให้ ผศ.ดร.สุธาชัย ยื่นฟ้อง นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกฯ และ พ.อ.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษก ศอฉ. ฐานหมิ่นประมาท

หลังจากรัฐบาลเล่นงานแกนนำนปช.และสลายม็อบอย่างรุนแรง ผศ.ดร.สุธาชัย ก็ถูกจับกุมและลิดรอนสิทธิต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการอ่านตำราทางวิชาการ หรือติดตามข่าวสาร กระทั่งคณาจารย์ เจ้าหน้าที่ และศิษย์เก่ากับนิสิตปัจจุบันจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยจำนวนมาก รวบรวมรายชื่อ แนบไปกับจดหมายเปิดผนึกถึงอธิการบดีจุฬาฯ เพื่อทวงถามความเป็นธรรม และสอบถามข้อเท็จจริงถึงหลักฐานการจับกุม ท้ายที่สุดศอฉ.ก็ยอมปล่อยตัวออกมา

ส่วนนายสมยศ ถูกจับพร้อมๆ กับผศ.ดร.สุธาชัย หลังออกมาเคลื่อนไหวเรียกร้องความเป็นธรรมให้เหยื่อสลายม็อบ อีกส่วนน่าจะเป็นเพราะมีตำแหน่งบ.ก.นิตยสาร Voice of Taksin และไทยเรดนิวส์ ข้อกล่าวหาและการควบคุมตัวบุคคลทั้ง 2 นำมาซึ่งความเคลื่อนไหวของหลายภาคส่วน ต่อการใช้อำนาจรัฐตามพ.ร.ก.ฉุก เฉิน ว่ามีความเป็นธรรมมากน้อยเพียงใด

หลังเหยื่อ 2 รายแรกได้รับอิสรภาพ พ.ร.ก.ฉุกเฉินก็แผลงฤทธิ์อีก เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าจับกุม นายสมบัติ บุญงามอนงค์ บก.ลายจุด นักกิจกรรมทางสังคม ที่แยกราชประสงค์ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน ที่ผ่านมา ขณะนำผ้าแดงไปผูกตรงป้ายแยกราชประสงค์

พาไปคุมตัวไว้ที่กองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดน ภาค 1 ต.คลอง 5 อ.คลองหลวง จ.ปทุมธานี นายสมบัติ ถูกเพ่งมองจากผู้มีอำนาจ หลังเหตุการณ์สลายม็อบ และออกมาเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องความเป็นธรรมให้ผู้ตายและบาดเจ็บ

จนถูกมองว่าเป็น "เสื้อแดง" กระทั่งได้โอกาสเหมาะเมื่อนายสมบัติ นำคณะไปผูกผ้าแดงเป็นสัญลักษณ์ต่อสู้โดยสันติ จึงเข้าจับกุมทันที นายสมบัติเป็นนักเคลื่อนไหวทางสังคม และเคยอยู่มูลนิธิกระจกเงา ที่ผ่านมาพยายามเรียกร้องประชาธิปไตย และช่วยเหลือสังคม ไม่เคยมีประวัติใช้ความรุนแรง

เพียงแต่ความเคลื่อน ไหวล่าสุดอาจจะไม่ถูกใจผู้มีอำนาจ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน จึงถูกงัดออกมาจัดการ รวมไปถึงผลงานล่าสุดของศอฉ.ที่ใช้อำนาจพ.ร.ก.ฉุกเฉิน นำหมายเรียกไปติดหน้าบ้านนายวสันต์ หรือเก่ง แสงรัศมี เจ้าหน้าที่หน่วยกู้ชีพ หนึ่งในทีมอาสาพยาบาลที่ติดอยู่ภายในวัดปทุมวนาราม เมื่อวันสลายม็อบแดง 19 พฤษภาคม

โดยสั่งให้ไปรายงานตัวที่ศอฉ.!?? หากจำกันได้นายวสันต์ คือบุคคลที่ออกมาเรียกร้องขอความเป็นธรรมให้ น.ส.กมลเกด อัคฮาด นายมงคล เข็มทอง และ นายอัครเดช ขันแก้ว เจ้าหน้าที่หน่วยกู้ชีพและพยาบาลอาสาที่ถูกยิงตายในวัดปทุมฯ

และยังเป็นคนที่ออกมาหักหน้าศอฉ. กรณีแถลงข่าวไม่พบหัวกระสุนในศพ น.ส.กมนเกด โดยนำคลิปหลักฐาน ตอนทีมแพทย์ไปชันสูตรว่ามีหัวกระสุนติดคาอยู่ที่ศพชัดเจน ที่ผ่านมา นายวสันต์ก็หวาดผวากับการออกมาขอความเป็นธรรมให้เพื่อนๆ ที่เสียชีวิต เนื่องจากทำให้ภาพของรัฐบาลและทหารออกมาไม่ดีนัก

ยิ่งมาเจอหมายเรียกจากศอฉ.เข้าไปแบบนี้ จึงผวาหนักขึ้น แม้ยังไม่รู้ว่าเรียกไปเพื่ออะไร แต่การออกคำสั่งตามอำนาจของพ.ร.ก.ฉุกเฉิน ที่ผ่านมาไม่ค่อยน่าไว้วางใจเท่าใดนัก ทั้งหมดนี้เป็นเพียงตัวอย่างเล็กๆ ของการใช้อำนาจอย่างสนุกมือตามพ.ร.ก.ฉุกเฉิน

เพราะยังมีผู้ชุมนุมอีกจำนวนมากที่ไม่มีชื่อเสียง ซึ่งถูกจับกุมตามพ.ร.ก.ฉบับนี้ แต่ละคนประสบชะตากรรมแตกต่างกันไป ขณะที่ภาครัฐเองก็สนุกกับการใช้อำนาจที่มีเบ็ดเสร็จ สามารถเล่นงานฝ่ายตรงข้ามได้ชะงัด และอย่างน้อยก็สามารถปกปิดปัญหาผู้ถูกฆ่าระหว่างสลายการชุมนุมได้อีกทางหนึ่งด้วย ! ??

ที่มา นสพ.ข่าวสด